我县召开2017年全县脱贫攻坚暨备春耕生产工作会议。主要目的是安排部署2017年工作任务，进一步统一思想，凝聚推进合力，确保全县脱贫攻坚和备春耕生产工作扎实推进、取得实效。

县委副书记、县长陈立军，县人大常委会主任商海燕，县政协主席谭德臣，县委副书记李淑艳，副县长姜伟出席会议。我县副县级以上领导，各乡镇党委书记及主管农业副乡镇长，县直各部门主要负责同志，部分中省直单位及企业负责人参加会议。

县委副书记李淑艳主持会议。

副县长姜伟结合我县当前工作实际，就脱贫攻坚和备春耕生产工作，讲两方面意见。

一、持续发力，落实措施，确保实现全面脱贫摘帽目标

（一）2016年工作回顾。2016年，是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，对于夯实脱贫攻坚基础、打赢脱贫攻坚战具有重要意义。一年来，在县委、县政府的领导下，各部门齐抓共管，广大乡村干部、群众齐心协力，脱贫攻坚呈现出良好局面，顺利通过了国家省市督导检查9次，圆满完成了年初确定的出列20个贫困村，退出贫困人口17008人的脱贫任务，工作成效明显、成果突出。

一是组织领导更加有力。二是制度体系更加完善。三是基础工作更加牢固。四是产业扶贫多点发力。五是综合扶贫成效凸显。六是宣传氛围更加浓厚。

（二）存在的问题和不足。过去一年的工作为打好打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础，但是我们不能松劲，越是到收官的时候，矛盾和问题就越是凸显：一是在精准上还存在短板。二是在“两不愁、三保障”上还存在不严不实问题。三是在产业扶贫上还存在薄弱环节。四是在金融保险扶贫上受益面较小。五是在激发贫困群众内生动力上措施不多。六是在脱贫成效上可持续能力还不强。

（三）2017年工作安排。按照省委、省政府的工作要求，2017年是我县实现全面脱贫摘帽的决胜之年，县委、县政府确定了出列贫困村20个，脱贫贫困户4594户11675人，摘掉省级贫困县帽子的工作目标。各乡镇、各部门要树立勇于攻坚克难的精神，再鼓干劲，确保我县脱贫攻坚战役取得全胜。

一要统筹抓好产业扶贫。二要加快推进行业扶贫。三要加大政策保障扶贫力度。四要动员全社会参与扶贫攻坚。五要提升贫困村和贫困群众自我发展能力。六要强化扶贫开发典型总结上报与舆论宣传引导。七要做好扶贫领域信访稳定工作。
    二、认清形势，突出重点，全面做好备春耕生产工作

一要准确把握形势备春耕。二要增强资金物资保障备春耕。三要抓住种植业结构调整备春耕。四要加快畜牧业发展备春耕。五要做好抗旱补水备春耕。 六要发挥农机作用备春耕。七要强化林业生产备春耕。八要抓好安全稳定备春耕。
    县委副书记、县长陈立军就如何抓好今年的备春耕生产和脱贫攻坚工作强调三方面意见：
    一、认清形势，突出重点，全面做好备春耕生产工作

陈立军说：今年，全县备春耕生产工作面临较为复杂的形势，有利条件与不利因素并存，机遇与挑战同在。因此，我们必须认真分析新情况、新问题，全力组织抓好备春耕生产。

（一）科学研判，全面厘清春耕生产形势。从有利方面看：一是国家惠农政策力度加大。二是我省出台的“两大平原”现代农业综合配套改革方案和“龙江丝路带”战略。三是从我县来看，几年来我们一直在按照全产业链发展的思路抓农业。四是今年春脖子长，为我们做好备春耕生产提供了充足时间。从不利的方面看：一是由于国家粮食收购政策的调整，玉米保护价取消，种植业结构调整势在必行。二是我县区域特色作物的品牌和产业还没有形成，三是从总体价格趋势看，今年除玉米种子呈下降趋势，大豆、水稻、马铃薯种子和柴油、化肥价格呈上涨趋势。四是虽然今年气候条件较好，但在不同程度上使农民滋生了不着忙的思想。
    （二）凝神聚力，推进农业结构调整。一年之计在于春，备春耕生产是结构调整的节点，在种植业结构调整上，要按照“一减、二稳、三增”的思路进行调整，即进一步减少玉米种植面积，稳定水稻、杂粮杂豆等粮食作物面积，增加大豆、“两菜”、马铃薯等高效作物种植面积。一要瞄准农业产业化发展方向调结构。二要围绕农业特色化调结构。三要立足农业标准化调结构。
    （三）大胆探索，创新农业经营方式。要围绕带动农民持续稳定增收的核心目标，不断创新现代农业经营方式和组织方式，努力提高农业综合效益。一要加快新型经营主体发展。二要壮大农村经纪人队伍。三要创新农产品营销方式。
    （四）持续增强春耕生产保障。各乡镇、各相关部门要立足各自实际，继续采取多种措施，加快资金筹措和物资购摆，保障春耕生产投入。一要积极筹措资金。二要加快物资准备。三要加强农技推广服务。
    二、持续发力，靠实措施，确保实现全面脱贫摘帽目标

今年是我县脱贫攻坚工作的收官之年，年底全面脱贫摘帽是我县脱贫攻坚工作的目标，也是省、市对我们的要求，更是全县人民群众的热切期盼。各乡镇、各部门必须进一步认清形势，明确任务，加大力度，确保年底全面脱贫摘帽目标圆满实现。
    （一）认清脱贫攻坚工作面临的形势。2016年，在全县上下的共同努力下，我县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，圆满完成了年初确定的出列20个贫困村、退出贫困人口17008人的脱贫任务，顺利通过省检和国家第三方评估。
    （二）进一步靠实脱贫攻坚责任。各乡镇、各部门要把脱贫攻坚作为“一号工程”牢牢抓在手上，层层压实责任，层层传导压力，层层督查问责，找准“硬骨头”，打好“组合拳”，积极作为，真抓实干，坚决打赢全县脱贫攻坚战。一要高度重视脱贫攻坚工作。二要细致核查整改。三要保证脱贫攻坚进度。四要强化定点驻村工作。五要强化扶贫开发典型总结上报与舆论宣传引导。六要做好扶贫领域信访稳定工作。
    （三）全面落实脱贫攻坚措施。一要积极探索贫困人口增收新途径。二要提高贫困人口生产生活水平。

三、加强领导，落实责任，为各项工作提供有力支撑

今年的备春耕生产和脱贫攻坚工作形势艰巨、任务繁重，各乡镇、各相关部门要切实加强组织领导，统筹抓好备春耕和脱贫攻坚各项工作任务，保证备春耕和脱贫攻坚工作取得实效。
    （一）加强组织领导。各乡镇、各部门要进一步转变工作作风，花更多的精力深入基层、深入乡镇村屯、深入贫困户家中，解决好农民群众最盼望、最急需、反映最强烈的突出问题，把春耕生产和脱贫攻坚各项措施组织好、落实好。
    （二）积极协调配合。在备春耕生产工作上，农口各部门和涉农部门要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，各司其职，加强配合，形成支农助农合力。
    （三）严格考核督查问责。今年，县政府已将农业结构调整、农民人均可支配收入和脱贫攻坚纳入县政府重点工作任务和目标考核内容，持续加强督查督办，将定期不定期对春耕生产和脱贫攻坚工作进行监督检查。
    陈立军最后说：抓好备春耕生产和脱贫攻坚工作时间紧迫、责任重大。各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑，主动作为，立即行动，努力为实现粮食转型增产、农民持续增收，打赢脱贫攻坚战做出新的更大的贡献。
    李淑艳就会议精神贯彻落实强调三点意见。一是以传达会议精神抓落实。二是以细化措施抓落实。三是以实际行动抓落实。确保这两项工作在短期内有进展，有成效。