陈 立 军

（2017年5月15日）

同志们：

这次会议的主要目的是深入贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚“回头看”工作会议精神，安排部署全县重新开展精准识别、精准退出工作任务，确保高标准高质量完成全年脱贫攻坚工作目标。为了保证全县脱贫攻坚工作能真正落到实处，收到实效，今天，我们的会议规模非常大，包括各乡镇的党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和村里的老三位，目的就是保证大家能进一步提高对脱贫攻坚工作重要性的认识，保证会议精神能贯彻落实到位，保证大家能准确把握脱贫攻坚工作的重点和关键。刚才，崔主任传达了省里会议精神，姜县长对具体工作进行了部署，大家一定要认真领会上级精神，围绕姜县长的工作部署，全面抓好贯彻落实。下面，就重新开展精准识别、精准退出工作，我再强调三点意见。

一、统一思想，增强做好精准识别、精准退出工作的责任感

重新开展精准识别、精准退出工作是省委、省政府贯彻落实中央脱贫攻坚工作精神，确保今年底贫困村全部摘帽、建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准的一项重要举措，是对标目标任务，坚持问题导向，摸清情况底数，找准主攻方向，不打乱仗、不打糊涂仗，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验的一项重要基础性工作，是没有条件可讲、没有退路可言的“硬任务”，必须毫不动摇地坚决完成。

5月12日上午，省委书记张庆伟、省长陆昊召开了省扶贫开发领导小组会议暨脱贫攻坚“回头看”专项工作领导小组会议，省委书记张庆伟在会上强调，要提高思想认识，坚持问题导向，强化监督考核，加强组织领导，转变工作作风，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，严肃认真开展脱贫攻坚“回头看”工作，彻底对全省脱贫攻坚工作搞一次全面“体检”。要进一步强化督查考核问责，运用多种监督手段，以精准监督促进精准扶贫精准脱贫，发挥考核“指挥棒”作用，从严从重追责问责倒逼解决问题，督促工作落实。陆昊省长也指出，要体现“精准”，整改工作要找准问题本质，并举一反三，纠正麻痹大意、急功近利、“对付着干”等错误认识，解决不认真的工作作风，各方面数据和工作要真实，一是一、二是二，不夸大，不掩盖，要回到原点，确保贫困对象识别、贫困户和贫困村退出都要精准。可以说，省委书记张庆伟刚到黑龙江工作不到一个月时间，又是在省十二次党代会刚刚闭幕的关键时期，就召开脱贫攻坚工作会议，并且对工作要求的力度如此之大、标准如此之高、督查如此之严，这是在我省前所未有的，可见省委省政府对脱贫攻坚重新识别工作的重视程度和推进力度。因此，各乡镇、各村、各相关部门要认清当前的工作形势，增强责任意识和危机意识，把思想认识统一到省委、省政府的要求上来，统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到“一手抓脱贫攻坚，一手抓脱贫成果巩固”上来，周密部署，广泛动员，加强督查。以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，集中时间、集中精力重新开展精准识别、精准退出工作，打牢全县脱贫攻坚工作基础。这里我要重点强调一下责任问题，在前段工作中，我县也存在这样或那样的问题，归根结底，就是责任问题。无论是乡镇村的领导还是相关部门的领导，对脱贫攻坚工作根本没有重视到位，特别是主要领导，到县里开完会，回去之后给副职一部署，就算完成任务了，根本没有亲力亲为，或者没有用全力。前一个时期我们对各乡镇和相关部门的工作进行了一次全面督查，不查不知道，一查吓一跳，问题一大堆，在别的县出现的重大问题我县也不同程度存在。原因就是干部不负责，乡里和部门装糊涂，导致县里对存在的问题不掌握。这次，我在这里再强调一次，类似问题绝不能再出现第二次，如果再出现问题，我们也不批评了，县纪委直接介入，该查的查，该办的办，而且要象省委书记说的那样，从严从重查办。

二、突出重点，加快推进精准识别、精准退出工作

这次重新开展精准识别、精准退出工作任务重、责任大，各乡镇村、各相关部门一定要高度重视，紧紧把握上级工作要求，确保各项工作扎实有效开展。

一要落实工作责任。各乡镇村各相关部门要按照实施方案确定的任务和标准，持续抓好重新精准识别、精准退出工作，要安排专门人员，逐村逐户逐项核查，列出问题清单，制定整改措施，落实整改责任，建立整改台账，明确整改责任人、整改标准、整改时限，完成一项销号一项。特别是对入户时的锁门户、外出户要再次进行走访，对问题没有走访清楚的要尽快补课，不能漏掉一个农户，不能漏掉一个问题。

二要加快工作进度。6月16日开始，省里将开展比对工作，留给我们的时间仅有一个月。因此，各乡镇、各相关部门要落实精准识别、精准退出工作主体责任，本着抢前抓早的原则，按照省里规定的时间节点，结合实际，制定落实方案，加快推进本乡镇、本部门的精准识别、精准退出工作，确保按时完成各项工作任务。

三要保证工作质量。这次重新开展精准识别、精准退出工作，省里下发了统一的方案，出台了《黑龙江省建档立卡村、户档案设置规范》，明确了建档立卡村、户档案规范化标准。各乡镇、各相关部门要按照方案要求，对之前的脱贫攻坚工作认真、细致梳理一遍，村、户档案要按照省里要求全部规范到位，还要抓好全市组织的交叉检查工作，对交叉检查中发现的问题及时进行整改，把各项工作任务一件一件地完成好，确保精准识别、精准退出工作的真实性、准确性，最终顺利通过省里检查。

三、加强领导，确保精准识别、精准退出工作取得实效

重新开展精准识别、精准退出工作是一项系统工程，需要凝聚各方力量共同推进。因此，各乡镇村、各相关部门要按照县委、县政府的统一部署，加强组织领导，完善相应机制，着力解决突出问题，确保按时完成各项目标任务。

一要加强组织领导。各位包乡县领导、政府各分管战线领导要切实负起责任，在精准识别、精准退出工作中发挥重要作用，定期不定期深入到所包乡镇和分管的承标部门，对照方案要求，认真研究推进措施。要围绕存在的困难和问题，逐条逐项研究解决办法，确保精准识别、精准退出工作扎实有效开展。

二要密切协调配合。这次精准识别、精准退出工作涉及部门多、任务量大。各乡镇、各相关部门要积极主动与县扶贫办进行联系对接，特别是对工作中理解不透、责任不清的问题，不要瞒着捂着，要及时沟通汇报。各乡镇、各部门之间也要主动配合，遇到工作难点合力攻坚，确保按时限、按要求，保质保量完成各项工作任务。

三要加强督查问责。6月末，省里将对精准识别、精准退出工作进行全面总结，并进行严肃责任追究。因此，从现在开始，县里将进一步加大脱贫攻坚督查考核问责力度，对精准识别、精准退出工作研究部署不及时、安排力量不充分的乡、村和相关部门要责令整改落实，对进村入户调查不认真、走过场的调查人员要进行严格问责，确保精准识别、精准退出工作取得实效。

同志们，重新开展精准识别、精准退出工作意义重大、影响深远。各乡镇、各部门一定要站在全局的高度，认真贯彻落实省委、省政府工作精神，认真做好重新开展精准识别、精准退出工作，切实负起责任，逐户逐村甄别，确保考核验收“真实、准确”，真正经得住上级复核抽查，为年终实现“脱贫摘帽”目标打下坚实的基础。