为贯彻落实县委、县政府精准扶贫、精准脱贫工作部署，扎实做好医疗卫生精准扶贫工作，发挥健康扶贫重要作用。进一步加强贫困村卫生室标准化建设，夯实农村卫生工作基础，规范乡村医生队伍，提高村卫生室服务能力，结合我县农村卫生工作实际，制定本方案。

一、工作目标

全县共有54个贫困村，按照“一村一所”的设置原则，54个贫困村均应设置卫生室。按照国家村卫生室建设指导标准，卫生室建筑面积应不低于60平方米。全县除2016年利用中央投资项目已建成贫困村卫生室25个，现有5个乡直所在地贫困村卫生室可以不再新建，到2017年9月底前，还要建成24个标准化贫困村卫生室。建成的村卫生室应设立诊断室、防保室、输液室、药房和宣教室，做到“五室分开、室容整洁”，基本满足当地人民群众公共卫生和基本医疗服务需求，为群众提供医疗保健服务，满足群众的基本医疗需求。

机构性质：村卫生室是公益性、非营利性医疗卫生机构，是农村卫生事业的重要组成部分。

产权归属：村卫生室房屋产权归属乡镇卫生院所有，房屋作为村卫生室永久使用，不得挪作他用。

乡村一体化管理：实行乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，即“设置、人员、业务、财务、药械、公共卫生、绩效考核”七个方面统一管理。

二、主要任务

（一）工作原则：

1、政府主导，财政投入。贫困村卫生室建设资金由县财政一次性投入，每个村室建设资金8.4万元，由乡镇政府负责兴建，卫计局负责业务指导。

2、因地制宜、合理布局。建设位置应选择在村级活动场所或人口相对集中的地方兴建。严格标准，优化布局，确保建设的村卫生室规范、适用。  

3、谋划长远、注重实效。贫困村卫生室建设既要立足当前，又要着眼长远，注重发挥整体功能，加强阵地利用，防止脱贫后放松管理。

（二）工作标准：

1、房屋建设：每个村卫生室业务用房面积在60平方米以上，砖混结构，做到“五室分开”，通水通电通网、取暖设施齐全,房屋采光良好。

2、设施设备：电脑、诊断桌椅、资料柜、药品柜、候诊椅、听诊器、血压计、身高体重计、出诊箱、有盖污物桶、有盖方盘、一次性注射器、输液器、体温计、压舌板等器械器物。

3、信息化建设：村卫生室应加强信息化建设，各村卫生室必须安装宽带，做好重点工作信息融合互通。

4、人员配备：每个村卫生室必须有卫生行政部门颁发的医疗执业许可。从业人员必须具有乡村医生资格或执业助理医师、执业医师资质，并在村卫生室注册，身体健康能胜任本职工作。

三、保障措施

（一）加强领导，强化责任。成立村卫生室建设领导小组，负责领导全县贫困村卫生室建设工作，加强对规范化建设工作的指导，完善工作机制，为村卫生室建设顺利实施提供坚实的组织保障。

（二）严把关口，确保质量。要严格按照标准化要求，不减面积，不降标准，选择资质过硬的施工队伍，确保优质高效。同时，要加快村卫生室建设进度，务必于9月底前完成建设任务。

（三）保障资金，强化监管。要协调财政部门保障建设资金拨付进度，监管建设项目资金的使用管理、工程验收等工作，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃工作纪律，确保工程质量和建设资金的安全使用。

贫困村卫生室建设是脱贫攻坚的主要任务。要积极协调，规范操作，真抓实干，稳步推进，确保按时间、按标准、按要求完成各项工作任务，将这项惠民工程落到实处，真正让政府得民心、卫生得发展、群众得实惠。

附：新建贫困村卫生室名单

新建贫困村卫生室名单

三兴镇东安村、全新村、保国村

双阳镇双兴村、东北村、孟常村

红星乡文和村、合发村、建荣村

太东乡民玉村、联合村、沿江村

先锋乡幸福村、光明村

新屯乡腰新村、太平村

新发乡利民村、福来村

阳春乡诚顺村、祥顺村

解放乡太来村、团结村

富饶乡兴志村

依安镇创业村