按照县纪检委《关于开展整治虚假违法广告联合执法专项行动实施方案》的具体要求并结合我局广告监管工作的实际,特制定整治虚假违法广告联合执法专项行动推进方案:

一、强化协调，履行联席会议牵头职责。整治虚假违法广告联合执法专项行动,市场监督管理局是牵头单位。我们要认真贯彻落实《黑龙江省整治虚假违法广告联席会议工作制度》（黑工商发【2016】14号）及《黑龙江省整治虚假违法广告联合执法专项行动实施方案》（黑工商规【2017】9号），及时召开联席会议,明确成员单位职责分工,通报沟通工作情况,研究解决整治工作中的相关问题,部署阶段性整治任务,强化综合治理成效。加强与联席会议成员单位的沟通协调,建立信息反馈共享机制,建立虚假违法广告线索移送、证据提供、案件督办、结果反馈等执法联动机制。构建部门监管、行业自律、信用约束、社会监督的工作机制，共同形成专项整治合力。

二、立足职能，履行广告违法案件查办职责。

对违法广告实施行政处罚是市场监督管理部门在广告市场监管中的核心职责。对广告监测中发现的、上级交办的、有关部门移送的、群众举报的涉嫌虚假违法广告要逐一核查，该停播的停播，该立案的立案，该处罚的处罚，确保事事有着落，件件有结果。

三、明确重点，履行市监部门监管职责。

此次专项整治行动重点检查以新闻报道、专题节目形式变相发布广告,或者以介绍健康、养生知识、医药资讯专版等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的；发布以“专业人士”“受益者”的名义或形象作虚假推荐,证明广告,以及发布夸大产品功效、扩大产品适用范围或适应症等欺骗误导消费者广告的；发布”高回报,无风险,保收益”等投资或金融广告的；发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、美容等企业产品或服务广告，超出规定时长的；发布违背社会良好风尚媚俗广告的；发布含有“特供”“ 专供”字样广告的；省纪委《关于强化监督执纪问责集中整治虚假违法广告问题的通知》中要求严肃查处的3个方面12个问题中涉及市场监管部门的4个问题。

四、整治源头，履行监督媒体建立广告审查制度职责。

大众传播媒体建立的完善广告发布审查制度并严格执行可以有效防止虚假违法广告的发布,这是源头治理的一项重要措施。《广告法》规定广告经营者、广告发布者应当建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，对未履行审查制度或未对广告内容进行核对的,由工商部门责令改正,视情节轻重可以处罚一定数额的罚款。我局已对县广播电视服务中心进行了监督检查,并下达了《行政指导警诫书》督促指导其进一步完善三级审查制度，筑牢虚假违法广告的“隔离墙”。

五、信用约束，履行通报移送职责。

对发布虚假违法广告的媒体广告主及广告经营者作出行政处罚后,应当及时将结果通报广电部门,构成犯罪的,要及时移送公安机关追究刑事责任,不能以罚代刑.要加强信用约束,对虚假违法广告主体失信信息纳入全省信用信息共享交换平台,向社会公示，使违法主体“一处失信,处处受限”。

六、扩大宣传，履行舆论监督职责。

通过广播电视服务中心或宣传图板等方式向广告经营者及广大群众发出倡议书，倡议坚持正确的舆论导向、自觉抵制虚假违法广告等内容的公益宣传，形成全民监督虚假违法广告的高压态势。

                                                                                  依安县市场监督管理局

                                                                                       二O一七年十月二十七日