近年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“四个集中战略”之一“民生服务向基层群众集中”的战略部署，按照构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局要求，通过社区建设、社会组织培育和社会工作专业化服务，“联动”为社区居民提供优良服务，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。

    一、强力推进社区建设，夯实社区服务基础平台。  

城乡社区基础设施建设不断改善。七个城镇社区办公及公益性用房总面积达到5705平方米，平均面积815平方米，其中面积最大的1775平方米。农村社区办公及公益用房面积平均达300平方米以上。全县156个城乡社区均建立了“一站式”服务大厅和农村新型社区工作站。目前，城镇社区建设已累计投入资金2000余万元，购买了健身器材200套，体检器材150套，康复器材100套，电脑、投影设备50套，图书20万册。社区内部设置了党员活动中心、社区服务中心、文体娱乐中心、“儿童之家”、日间照料室、心理疏导室、阅览室、爱心超市和一站式公共服务大厅，部分有条件的城镇社区还设立了社会工作站和志愿者服务站。城镇社区全部实现了办公自动化，工作人员和社区服务对象建立了QQ群和微信群，借助12345服务热线、一键通呼叫终端、爱心手环等网络平台，提高了工作效率，保证公共服务资源共享，整体提高了群众的归属感、幸福感和满意度。通过深化“政社互动”和“三社联动”实践，进一步加强基层自治建设，保障社区居民参与、管理、决策和监督社区重大事务的权利；通过建立社区党组织牵头，社区居委会、社区工作站、业主委员会、社区物业、社会组织、驻区单位参加的社区管理协调机制，进一步完善了社区服务管理模式；全面推进社区网格化管理工作，做到第一时间发现服务需求和管理问题，第一时间跟进服务、解决问题。 在人员设置上城镇社区第一书记按副科级配备，同时根据工作需要增设大学生公益岗和社工岗，每个社区至少有一名大学生负责专项工作，至少有一名专业社工督导，为在拓展社区“三社联动”工作上积蓄了人力资源优势。

二、引入社会工作理念，提升社区专业服务水平

按照省、市民政部门“积极发展社会工作服务”的要求，局领导率先垂范，带领民政部门工作人员努力学习，目前已考取国家资质社工师、助理社工师9人，心理咨询师1人，在一线的专业服务起到了举足轻重的作用。同时与全省优秀社工机构和部分高校建立资源共享单位，通过全省“三区人才”培训项目，2014年，我县在农村五保供养中心成立了首个社会工作站，承接了“全国特困老年人社会工作服务”项目，2015年又成立了晨光社会工作服务中心和守望社会工作服务中心，承接了“省级社区社会工作试点”等项目，通过将专业社工服务嵌入社区和社会组织，组建社工机构，承接服务项目，开展专业服务，不断提升社区社会工作服务的实践能力，为“三社联动”工作的进一步拓展打下了坚实的基础。在社区服务工作中，我们遵循社会工作“平等、尊重、接纳、改变”和“助人自助”理念，根据社区居民多样化需求特点，对社区的服务对象逐一入户访谈并建立民情档案，进行专业的需求评估，对不同需求的服务对象进行归纳，确定小组社会工作或个案服务类型，在社会工作师的督导下，组织实施。根据评估需求我们先后开展了社区家庭服务近30000人次、社区老年服务1600人次、社区青少年服务850人次、社区残障服务260人次。针对比较集中的医疗保健需求，我们联系专业医疗机构定期到社区进行免费义诊全年近万人次，并发放免费药品4万多元，同时开通了医疗服务绿色通道，凭社区证明享受特殊的医疗优惠政策；文体娱乐需求方面，我们充分发挥县戏曲协会、老年艺术团、夕阳红健身秧歌协会等社会组织的作用，联系他们定期到社区演出丰富多彩的节目近百次，使大家足不出户就享受到精神大餐。与此同时我们还筹备策划“依安好声音”歌手大赛、“三区”人才计划剪纸培训、“春节欢乐冰雪季”趣味活动；在县政府的支持下，我们召开驻社区各部门协调会，链接资源，增强社会支持网络，为社区服务链接社会资源开辟了绿色通道，得到服务对象的满意评价。

三、社会工作嵌入社区，社会组织托起社区，实现社区“三社联动”

我们根据有关《加强社会组织管理的实施意见》、《加强社会人才队伍建设的实施意见》、《加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》和《依安县城乡社区服务体系建设“十三五”规划》等政策文件，各部门按照职责分工，相继出台一批相关配套文件，为加强“三社联动”建设提供政策指导。通过简化登记备案手续，大力培育发展社区社会组织，学习借鉴全国社会组织孵化基地的先进经验，加大我县社会组织孵化基地建设力度，重点培育公益服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救济类、社区维权类等五类社区社会组织，实现公益项目外包化，社会组织项目化，加强支持性和枢纽型社会组织建设，截止目前，我县已有慈善协会、消费者协会、警察协会、健身协会、戏曲协会、老年秧歌协会、老年艺术团和社会工作服务中心等20多个社会组织深入到社区服务，为社区和谐稳定、居民幸福安康、实现自我价值起到了不可替代的作用。

面对新形势下的社区服务工作，我们还只是刚刚起步，力争两年内城乡社区普遍设立社会工作站和志愿者服务站，设立专业社会工作岗位，在社区居委会换届选举时，候选人条件适当增加专业社工知识等刚性规定，逐步扩大社工专业人才在社区工作者中的比例，力争每个社区都有一名符合资质的国家社会工作师，全面支撑起社区服务工作。城市社区志愿者占社区居民总数的15％以上，城乡社区居家养老服务中心覆盖率达到100％。今后我们逐步探索以社区为平台，以社区居委会为枢纽，以社会组织为载体，以专业社会工作服务为支撑，通过政府购买服务、民间运营等方式，实现社区、社会组织和社会工作有效联动、互相促进的多元共治、优势互补、专业服务的社区服务新路子，为我县的民生工作注入新的活力。