同志们：

今年以来，国家两次召开了加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议，我省也于11月16日召开了全省农村留守儿童关爱保护工作联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动电视电话会议，并下发《关于黑龙江省开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动》的工作方案，市里也相继召开了专题会议。今天的会议主要任务就是落实国家和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，刚才民政局李局长传达了《依安县关于开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的工作方案》。下面我强调三点意见：

一、统一思想认识，切实增强责任感和使命感

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力流向城市，但受传统的家乡观念、恋土情结以及自身经济条件的影响和限制，许多农民工“人在城市、家在农村”、离土不离乡，其子女留在农村由长辈或亲属监管，出现了农村留守儿童这一特殊群体，并呈现出数量不断增长的趋势。由于缺乏亲情呵护和家庭教育，这些孩子在心理、学习、生活、安全等方面暴露出诸多问题。解决好农村留守儿童问题，已成为社会各界广泛关注、人民群众十分关心的社会热点问题，也是摆在各级党委、政府面前的重要课题。据统计目前全国不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人，黑龙江省为6万人，我县有2078人。儿童是民族的希望、国家的未来，留守儿童正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，把他们教育好、管理好、塑造好，关系他们的个人素质，影响他们的发展前途，关系到家庭幸福和社会和谐，关系到全面建设小康社会的大局。党中央、国务院对做好农村留守儿童工作高度重视，年初以来，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，对这项工作进行了全面部署。之后国家又连续召开了农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第一次全体会议、第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动视频会议。各乡镇、各成员单位都要从全局战略的高度，从我县留守儿童关爱保护工作尚处于起步阶段，面临的困难和问题较多的实际出发，充分认识做好关爱农村留守儿童工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，强化担当，主动作为，把农村留守儿童关爱保护工作做实做好，让广大农村留守儿童同其他儿童一样，在同一片蓝天下快乐健康成长，为推动我县经济社会平稳较快发展创造良好环境。

二、突出工作重点，围绕“六个任务”，扎实推进专项行动

国家农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动视频会议上部署的“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动时间跨度比较长，为期一年零两个月，目标很明确、很具体，各乡镇各有关部门要切实按照国家和省政府有关要求，着重围绕“六个任务”扎实推进专项行动，确保取得实际成效。一要明确职责，分工落实。各乡镇各部门要根据职责分工，把专项行动的工作任务逐级分解下去，任务到人、不留空白。确保各项工作，各个环节都有人负责，有人推进落实。要坚决杜绝推萎扯皮、敷衍塞责现象，绝不允许有任何涉及留守儿童的问题发生。二要多措并举，因人施策。此次专项行动，民政、教育、公安、人社、卫生计生和妇联等部门的任务要更重一些，你们要在履行好自身职责的同时，加强对本系统和各乡镇的指导，共同推进专项行动。各乡镇要立足本地留守儿童实际，分门别类搞好关爱保护。对监护情况较差的要提高监护水平，对应该入学没有入学的搞好劝返入学工作，对生活条件不好的能纳入社会保障要全部纳入社会保障，没有户籍的要依法落户。同时要加大对留守儿童的保护，确保他们的人身安全。三要稳步推进，跟踪问效。民政部和省政府对专项行动的部署，是我们各项工作的根本遵循。我们要根据上级的总体安排，结合各乡镇、各部门的具体工作，合理部署，扎实推进，及时跟踪，严格督导，确保专项行动的各项工作落实到实处。县联席会议要根据工作进展及时派出督导检查组对各乡镇的工作进行督导检查，发现问题，及时整改。各乡镇、各单位要实事求是，不能弄虚作假和做表面文章，一定要把关爱保护工作做到实之又实。

三、搞好组织协调资源，形成关爱农村留守儿童工作整体合力

关爱农村留守儿童工作是一项社会系统工程，需要整合各类资源、凝聚各方力量，需要学校、家庭和社会积极参与、齐抓共管，需要各部门各尽其责、共同推进。各乡镇、各部门都要按照县委、县政府部署要求，抓紧建立完善机制，着力解决突出问题，推动我县关爱农村留守儿童工作上台阶、上水平。一要加强组织领导。各乡镇政府要履行留守儿童关爱保护的领导责任，进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的组织领导，把关爱农村留守儿童工作摆上重要议事日程，纳入本地经济和社会事业发展规划，作为给群众办实事的一项重要任务，加强统筹谋划，制定政策措施，真正把这项工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，把肩负的责任扛起来。切实发挥政府主导作用，坚决杜绝当“二传手”、当“甩手掌柜”。二要强化责任落实。各乡镇、各有关部门和留守儿童关爱保护联席会议成员单位，既要按照职能职责和工作分工各司其职，认真抓好承担任务的落实，带着感情、带着爱心为留守儿童办实事、办好事，又要加强协作，密切配合，积极主动从各自实际出发探索创新，带着问题、带着责任研究新思路新途径新机制，防止被动应付、各自为战，形成齐抓共管、群策群力的工作合力。各乡镇作为留守儿童关爱保护工作的关键，要强化属地意识，确保关爱保护措施覆盖到每一名留守儿童。社区和村(居)委会要通过定期走访、重点核查等方式，随时掌握本地留守儿童监护照料等情况，及时向有关部门反馈留守儿童的现实情况，为扎实做好关爱保护工作提供详实的信息。三要加大投入力度。县财政要把关爱农村留守儿童作为加强公共服务体系建设的重要内容纳入预算。加大对农村义务教育学校、“留守儿童之家”等基础设施建设的投入，设立关爱农村留守儿童工作专项经费，为各项工作有序有效开展提供保障。要按照统筹整合、共建共享的原则，整合“两免一补”、希望工程、民政救助、福彩公益金等扶助资金，用好各类慈善基金，积极鼓励社会捐赠和社会投资，建立多元化的投入机制，引导社会各方面为农村留守儿童奉献爱心。同时，还要采取政府购买服务、充实基层工作力量的做法，统筹解决工作力量不足的问题，确保各项工作任务目标圆满完成。

同志们，做好关爱农村留守儿童工作责任重大，意义深远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家和省、市关于农村留守儿童关爱保护工作的一系列重要决策部署，以高度负责的精神、求真务实的作风，切实把各项工作做细、做实，为全县农村留守儿童健康成长营造良好环境，为确保我县经济社会建设平稳发展做出贡献。

谢谢大家！