各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局及有关单位：

   经县政府领导同志同意，现将《依安县2015-2016招商之冬活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                  依安县人民政府办公室

                                                                    2016年1月25日

                                     依安县2015—2016招商之冬活动实施方案

根据省、市招商引资工作要求，为2016年全县招商引资开好头，起好步，推动新常态下招商引资工作，确保招商引资力度不减、劲头不松、标准不降，，按照“冬季抓备战、春季抓开工、夏季抓建设、秋季抓成果”的思路，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，牢固树立抓项目就是抓财源、抓民生、抓发展的理念，以“夯实基础、广泛联系、务实对接、百日攻坚”为主题，围绕“食品、陶瓷、生化”三大产业发展定位，切实加大招商引资力度，加快项目建设步伐，使今年冬季成为项目建设谋划之冬、会战之冬、突破之冬、落实之冬，为明年项目建设打下坚实基础。

二、工作任务

充分利用今年1月至4月中旬这段时间，通过招商之冬活动的深入开展，在全县再掀招商引资工作热潮。各乡镇政府、各有关部门要组成招商组，采取广泛搜集信息促联系，加强联系促对接，深入洽谈促生成等方法，寻找商机、谋求合作，推动活动深入开展。

（一）夯实基础工作，做好项目谋划。各乡镇要进一步做好土地收储工作，根据土地、资源情况，谋划储备一批优势明显、特色突出、潜力较大的优势项目，为招商引资做好储备。加强与大企业、大财团、大专院校、科研院所合作对接，研究谋划一批投资规模大、市场前景好的招商项目。

（二）创新招商模式，加强对外联系。围绕我县重点产业，面向省内外及沿海经济发达地区，加强对各招商组指导协调，督促其利用各种渠道和方式开展各种形式的招商活动。

（三）搞好招商对接，确保取得实效。各乡镇、各部门要针对目标企业和项目，做到紧盯不放、持续跟踪、深入洽谈、确保项目成功引进。对有项目线索的，坚持“走出去”，集中拜访企业，形成合作意向，进行深入对接；对有合作意向的，要尽快邀请企业来我县考察，高位推动，及时跟进，加快项目引进生成。

三、工作步骤

本次活动从2016年1月开始，到4月中旬结束，主要分为三个工作阶段：

（一）启动阶段（2016年1月25日—2016年1月30日）

1. 结合全县招商之冬活动方案，制定本战线、本单位具体工作方案，明确工作内容、时间节点和推进措施，落实工作责任。

2. 各乡镇要对可收储的土地（用于项目建设）情况进行整理，有计划地开展土地收储工作。各乡镇、各部门、各招商引资和项目建设责任单位要对本部门招商引资承担的重点项目建设任务进行认真的梳理和研究，明确主攻方向和突破重点。

3.经合局要完成项目招引目录编制，为各单位开展项目招引做准备。

（二）落实项目阶段（2016年2月1日—2016 年3月15日）

主要抓好项目联系、洽谈对接、签订合同、建设备战。

1.各乡镇、各部门要充分利用这一阶段时间，结合我县产业基础，想尽一切办法生成项目，利用一切资源联系企业，扎实推进招商引资工作，确保有新的项目签约落地。

2.有意向性项目的，要抓紧跟踪对接，一把手要亲自带队出访企业，深入洽谈，坚定投资企业到我县投资信心，直至把客商邀请到我县进行签约。

3、已经完成签约的，要加强与签约企业的沟通，进一步与企业深入对接，督促履行协议，制定出详细的投资计划和项目实施计划。签约项目要确保列入2016年度开工项目。

4、各乡镇、各部门对已引进生成项目要制定详细项目前期工作时间进度表和项目施工进度工作表，想方设法加快项目前期工作和建设进程，确保项目早开工、快建设 。各乡镇、各部门要在2016年4月5日前，向县经合局上报项目前期工作进度表、项目建设进度安排和项目施工准备情况，以及土地收储工作开展情况。

5.对已经签约的项目，各乡镇、各部门要成立项目推进班子，落实专人协调有关部门，协助企业抓紧办理各项开工手续，必须在2016年4月中旬前，完成项目选址、规划、环评、土地征用等各项前期手续，完成资金筹备、场地清理、施工队伍落实和施工备料等工作，确保在2016年5月初开工建设。

6.对谋划的续建项目，各责任单位和部门要积极联系投资企业和建设单位，全力帮助企业解决项目复工存在的困难和问题，督促和协助项目建设单位筹集资金、确定施工队伍、抓好施工材料准备。制定出详实的项目建设推进时间表，明确形象进度时间节点和完工时间，倒排工程时序，加快施工速度，确保续建项目在2016年4月下旬全部开工建设。

（三）考核总结阶段（2016年3月16日—4月20日）

各乡镇、各部门要在2016年4月20日之前，向“招商之冬”活动领导小组办公室上报本次活动工作总结。

四、组织领导

为切实加强“2015—2016年招商之冬”活动组织领导，县政府成立“招商之冬”活动领导小组，领导小组成员如下：

组  长：高振华  县政府副县长

副组长：王树平  县政府办主任

            马俊明  县经合局局长

            潘  岩  县园区办主任

领导小组成员由各乡镇、各部门主管招商引资领导组成；领导小组下设办公室，办公室设在县经合局，负责综合、协调、组织工作。

五、工作要求

（一）强化思想认识。各乡镇、各部门要高度重视此项工作，把“2015—2016招商之冬”活动摆上重要日程，精心组织，周密安排，参照本方案要求，制订详细具体的实施方案。全县上下要将这次活动作为招商引资工作重中之重，以强烈的责任心和使命感，以全心投入的工作状态，自觉投身到招商引资项目建设工作中去，用实实在在的工作成果推动经济社会实现新跨越。

（二）严格落实责任。各单位一把手为第一责任人，要切实发挥带动作用，亲自研究部署、调度、督促工作落实，亲自研究解决工作推进中遇到的问题。要将此次“招商之冬”责任目标落实到分管领导和具体工作人员，充分调动本战线、本部门全体干部职工参与工作的积极性和主动性，充分利用可以利用的一切资源，动员一切可以动员的力量，调动一切有利因素，打一场全民招商的攻坚战役，不断扩大招商引资成果。

（三）加强督办考核。县招商之冬活动领导小组每月要召开一次例会，听取各单位活动进展情况汇报，研究部署阶段性工作，推动工作顺利开展。县政府督办室要将此次活动列为重点督办事项，并将工作完成情况列入招商引资工作年终考核之中。

（四）抓好宣传发动。宣传部门要将“招商之冬”活动宣传作为当前和今后一段时期宣传工作的重点，切实加大“招商之冬”活动宣传力度，在电视、报纸、广播和网络等媒体设置专题、专栏，每周对重点招商项目、重点工程建设进行跟踪式报道，在全县营造招商引资良好舆论氛围。