财政预算执行情况

2010年全县全口径财政收入完成35，018万元，为预算的194.6%，同比增加9，823万元，增长39%。其中：上划收入完成10，945万元，为预算的137.3%，同比增加2，311万元，增长26.8%；地方财政收入完成24，073万元，为预算的240.1%，同比增加7，512万元，增长45.4%。全县地方财政支出完成70,484万元，为预算的147%，同比增加11,713万元，增长19.3%。 

主要财政工作

（一）以培植财源为支撑，切实加大对企业扶持力度。继续加强财源项目建设。重点推进博天糖业依安分公司节能减排改造项目，企业投入资金11,500万元；鹏程商贸有限公司80万吨粮食储备库、物流二期工程建设项目，企业投入资金17,961万元；工业园区基础设施建设项目，政府投入200万元，积极支持沈阳新广地制陶瓷业有限公司投资建厂，新建年产650万平方米劈开砖生产线，建成投产后，年可实现销售收入13,258万元，利润3,000万元，税金2,500万元。积极扶持重点企业发展。支持奈伦集团、博天糖业、摇篮乳业原料基地建设。县政府共投入2,000万元扶持奶牛业发展，确保摇篮乳业鲜奶收购量稳定增长，为摇篮乳业全年实缴税金6,600万元奠定了坚实基础。

（二）以组织收入为核心，促进财政收入快速增长。2010年，为贯彻落实好省政府千亿元工程和县委、县政府《关于促进2010年财政收入稳定增长实施意见》精神，确保完成地方财政收入增长目标，我们认真研究，精心谋划，努力挖潜增收，全力组织财政收入，取得了较好的效果。

1、强化税收征管，坚持依法治税。财税部门密切配合，加强分析调查，完善协税护税机制，强化综合治税，积极推进税收征管法制化、科学化、目标化、精细化管理，不断挖掘增收潜力，确保财政收入稳步增长。全县地方税收收入实现19,365万元，同比增收5,080万元，增长35.6%。

2、完善房地产税收一体化平台建设，促进契税快速增长。我县以“统一规划、统一流程、统一标准、统一软件、统一平台”和“先税后征”为原则，完成房地产税收一体化信息平台建设，促进我县契税收入实现605万元，同比增收338万元，增长126.6%。

    3、加强房地产开发管理，确保收入足额入库。通过强化招商、政策引导等措施，使房地产业发展迅猛。房产开发面积达60万平方米。通过实行竞买人交纳土地出让金、动迁抵押金竞拍办法，确保土地出让金收入10,364万元及时足额入库，同比增长30.9%。同时，通过房地产业带动作用，促进了建筑业、服务业以及劳务市场繁荣和发展，通过加大税收征管力度，保证了营业税收入稳定增长，实现4,724万元，同比增长70.9%。

    4、强化非税收入征管，努力挖潜增收。开展非税收入调查摸底和督促检查工作，确保各项非税收入足额收缴入库。行政事业性收费实现1,177万元，同比增长61.9%。国有资本经营收入实现1,898万元，同比增长899%。

（三）以优化支出结构为根本，支持社会事业健康发展。继续坚持有保有压、严管严用、量力而行原则，科学理财，优化支出结构，把有限资金用在刀刃上，积极化解财政收支矛盾，确保工资正常发放和政权运转，保证重点支出需求，维护社会稳定。一是投入1,556万元支持社会保障事业发展。其中：新农合投入207万元；“五七工”“家属工”养老保险投入515万元；新农保投入333万元；城镇居民医保投入100万元；城乡低保投入401万元。及时足额拨付各项社会保障资金27081万元，其中：农村低保资金1,263万元，城镇低保资金2,040万元，下岗再就业资金2,132万元，新农合资金2,831万元，企业养老保险资金15,870万元，新农保资金2,945万元。二是大力支持文体教育事业。为发展全县文体事业，采取财政投入、社会捐助等多种措施，筹集2,700万元新建文体活动中心，提升文体事业整体功能，丰富人民群众精神文化生活。继续推进教育资源整合，加大基础设施及教学设备投入。投入2,670万元用于四中、三小等寄宿制学校设施建设和设备购置，新建红星、新屯两所寄宿制学校，完善基础设施配套建设。为推进特殊教育事业发展，投入432万元新建特教教学楼。三是大力支持市政建设。投入1,640万元用于城镇道路改造、设备购置、公厕维修以及城市绿化、美化、亮化工程。投入1,000万元用于城市污水处理及管网建设。四是大力支持新农村建设。积极筹集资金推进农村泥草房改造工程，支持示范村各项事业发展，为丰林村争取奶牛小区建设资金300万元，争取造林绿化资金50万元，争取泥草房贷款贴息资金50万元。

（四）以强化服务和监管为手段，全面提升财政效能。一是全面落实惠民补贴政策。兑付补贴资金25,120万元，其中：粮食直补4,391万元；粮食综合补贴14,273.2万元；良种补贴2,960万元；水库移民资金161万元；燃油补贴328万元；家电和汽车摩托车下乡补贴资金2,000万元；农村一事一议奖补资金1,007万元。二是加大争取资金力度。争取产粮大县补助和奖励、现代农业示范县奖励、工业园区基础建设等资金6,355万元，三是进一步加强政府采购工作。政府采购预算金额5,299万元，实际采购金额4,819万元，节约资金480万元，节约率为9.1%。四是全面加强国有资产管理。以政策为依据，以公开、公平、公正为原则，完成先锋乡政府、上游乡政府、三兴镇敬老院和文化馆、图书馆拍卖，保证国有资产保值增值，提高资本运营成效。五是积极推进财政票据电子化管理改革。实现“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”，发挥财政票据在非税收入征管的源头控制作用，确保政府非税收入应收尽收、应缴尽缴。六是加强财政监督工作。重点开展农业、医疗卫生、社会保障、教育等专项资金监督检查。对行政事业性收费、罚没收入等收入“收支两条线”落实情况检查，纠正和制止乱收乱罚等违纪违规行为。