1月26日上午，中国共产党依安县第十六届委员会第十次全体会议在县文艺中心召开。

会议的主要任务是：

深入贯彻落实习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市的重要指示精神，中央农村工作会议和中央、省委经济工作会议精神，落实好省委十二届四次全会和市委十三届四次全会精神，牢记嘱托，奋发有为，解放思想，抢抓机遇，加快推动依安全面振兴全方位振兴高质量发展。

李拥军、商海燕、魏海波、谭德臣、李传柱、张宇飞、姚强、李笑夫、杨丽、李志强、潘岩、魏朝举、于宁出席会议并在主席台就座。县委委员、县委候补委员参加会议。非县委委员、县委候补委员的现职副县级以上领导同志；退休副县级以上领导同志；县委各部、委、办、局，县直各党委（党组），各人民团体主要负责同志及副书记和常务副职；各乡镇党政主要领导、党委副书记、主管农业副职、各行政村党支部书记；中省直单位主要负责同志；部分企业代表；县委党校教员列席会议。

县委书记李拥军同志代表县委常委会向县委全会报告了2018年工作和抓党建工作。

会议首先表决通过了《中国共产党依安县第十六届委员会第十次全体会议决议（草案）》。

全会充分肯定了县委十六届五次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时的重要指示精神，深入贯彻落实省市党代会及历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，准确把握建设新依安的时代特征，着眼走出全面振兴全方位振兴高质量发展新路子。2018年，全县地区生产总值、全社会固定资产投资、一般公共预算收入等指标均达到预期目标。强力推进产业项目集群化战略，陶瓷产业规模日益壮大，依安陶瓷亮相外交部黑龙江推介会，“北国瓷都”声名远播；糖薯鹅等食品产业方兴未艾，对一产的拉动力不断增强；玉米生化产业稳中有进，财税贡献率逐年提高；节能环保产业已经破题，有望成为新的经济增长极。落实精准方略，摘掉了省贫县的帽子，脱贫攻坚不断巩固提升。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，并取得了明显成效。农业结构调整思路清晰，多类型经营主体不断涌现，粮食生产实现“八连增”；实施“六改”、治理“五乱”，农村人居环境全面改善；坚决打好农民创业就业攻坚战，农村居民收入稳步提高。筑牢和谐发展基石，社会民主法治建设进程不断加快。全面发力、多点突破，重要领域改革取得重大进展。宣传思想文化工作不断加强，开展了“最美依安人”和“五星新农家”评选活动，汇聚起推动依安振兴发展的强大精神力量。文化事业蓬勃发展，我县被评为“龙江剪纸之乡”、“龙江瓷板画之乡”。坚持以人民为中心，全力保障和改善民生。义务教育均衡发展通过省级验收，创业带就业成效显著，社会保障网不断织密，城乡基础设施提档升级,社会安全形势持续稳定向好。

全会充分肯定了县委常委会2018年抓党的建设工作取得的成效。一致认为，县委常委会坚决落实中央和省市委各项决策部署，把全面从严治党作为重大政治任务，严格履行管党治党主体责任，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争，推动党的建设取得新进展、新成效，政治生态风清气正，为建设富强民主文明和谐美丽新依安提供了坚强的政治保证。

全会号召，全县上下要把学习宣传贯彻落实习近平总书记视察东北三省重要讲话和重要指示精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务。要深入学习、全面领会、笃行落实，确保总书记重要讲话和重要指示精神在依安落地生根、开花结果。要把解放思想作为开启依安全面振兴全方位振兴高质量发展的“金钥匙”，在全县组织开展解放思想推动高质量发展大讨论，以思想大解放、观念大更新推动改革再深入、实践再创新、工作再务实，为依安振兴发展凝聚强大精神力量。

全会号召，全县上下要围绕推进依安全面振兴全方位振兴高质量发展工作部署，向产业振兴聚焦聚力，深入实施“三大计划一项行动”，全力实现“六大目标”，推动实体经济做大做强。要加快培育发展新动能，促进一二三产融合发展。要全力推进招商引资上项目，促进一批大项目、好项目落地投产，奏响发展壮大产业“最强音”。要进一步优化营商环境，营造全社会关注、支持、参与的营商重商亲商敬商良好氛围。要深入实施乡村振兴战略，继续主攻扶贫短板弱项，不断巩固提升脱贫攻坚成效。要建强扶壮乡村产业，推动农村人居环境整治，厚植乡村文化，不断夯实基层基础。要全面落实司法责任制，推进法治依安建设。要持续保障改善民生，满足人民群众美好生活新需要和新期盼。

全会号召，全县上下要坚持党建引领，从严管党治党，汇聚起推动全面振兴全方位振兴高质量发展的强大合力。要强化政治引领和思想理论教育，切实加强党的政治建设。要按照激励干部担当作为的新要求，从严锻造过硬干部队伍。要以“四领四创、双增双促”党建工程为统领，全面加强基层党组织建设。要加大反腐、纠“四风”力度，推进正风肃纪不停步，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，大力弘扬“团结奋进、实干创新、担当奉献、后发赶超”的依安精神，继续鼓足“依安一户不脱贫就食不甘味，依安一日不发展就寝不安席”的工作干劲，以新气象新担当新作为开创依安全面振兴全方位振兴高质量发展新局面！

县委书记李拥军会上作了题为《解放思想  抢抓机遇  推动依安全面振兴全方位振兴高质量发展》的专题讲话。讲话共分四部分：

一、坚持深学笃行，领会精神实质，切实把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神不断引向深入。

李拥军强调，全县各级党组织要深刻领会总书记重要讲话和重要指示的重大现实意义和深远历史意义，切实提高政治站位，准确领会总书记重要讲话和重要指示的精神实质、核心要义，不断深化对党中央关于东北振兴战略部署的整体性、关联性、协同性的认识，用总书记重要讲话和重要指示精神武装头脑、指导实践、推动振兴。要深刻理解总书记提出制约发展的突出矛盾和关键症结。全县各级党组织要把习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为推动振兴发展的总抓手、总遵循，围绕总书记指出的东北地区共性存在的体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”问题和我省自身存在的产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少“三偏”突出问题，全面对标对表，运用好扬长避短、扬长克短、扬长补短“三长三短”辩证方法，奋力走出全面振兴全方位振兴高质量发展新路子。全县各级党组织和党员领导干部要找准全面振兴全方位振兴的突破口，坚持把自己摆进去，把本乡镇、本村屯、本部门、本单位的工作摆进去，把影响发展的问题细化、实化、具体化，为对症下药、精准施治打好基础。要盯着关键问题改，瞄着发展目标做，从习近平总书记重要讲话和重要指示精神中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方，推动依安全面振兴发展。要深刻把握总书记为我们指明的前进方向和发展路径。紧紧围绕“全面振兴全方位振兴”的科学定位，紧紧围绕“实现高质量发展”这一目标，紧紧围绕“加强党对东北振兴的领导”这一根本保证，紧紧围绕总书记在主持深入推进东北振兴座谈会上提出的“优化营商环境为基础，全面深化改革；培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。”六个方面要求，紧紧围绕贯彻落实中央、省市委近一个时期的重大决策部署，对发展思路和工作目标进行再研究、再明确、再完善，对重点任务和落实措施进行再部署、再推进、再深化，对精神状态和工作作风进行再对标、再整顿、再提升，真正做到学在深处、谋在要处、干在实处、走在前列。

二、深入解放思想，紧跟时代步伐，激发依安全面振兴全方位振兴高质量发展的内生动力和发展活力。

全县各级党组织要严格按照总书记重要讲话和重要指示精神，按照省市县委的要求，着力在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发干事创业活力上下功夫，以新一轮思想大解放推动新一轮经济社会大发展。

李拥军强调，解放思想必须高举伟大旗帜，提高政治站位，强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要抓好理论武装、思想引领，确保依安的振兴发展政治立场不移、政治方向不偏、政治道路不错。我们要从不符合新时代发展的理念中解放出来，树立登高望远、紧跟时代、引领发展的战略思维，以思想大解放、观念大更新，推动依安经济社会高质量发展。

解放思想必须找准短板弱项，主动对标对表，聚焦问题发力。要从传统思维定势和路径依赖中解放出来，进一步增强市场意识、竞争意识、创业意识，一切聚焦经济建设这个中心，主动把自己融入县域经济发展之中，摒弃“等、靠、要”思想，树立“闯、干、拼”观念。要增强服务意识、树立法治思维，加快转变政府职能，树立人人营造好环境的理念，为县域企业、新型经营主体、个体创业者，特别是民营经济提供优质服务，加快构建新型亲清政商关系，以优质服务努力做到让市场主体办事不求人、不犯难。

解放思想必须抓住难得的发展机遇，认清当前形势，树立全局眼光。切实提高“跳出依安看依安，立足全市全省全国看依安”的发展站位，以时不我待、只争朝夕的精神状态，尽快把发展机遇转化为依安全面振兴全方位振兴高质量发展的丰硕成果。

解放思想必须肩负振兴使命，勇于迎接挑战，敢于奋勇争先。要坚定不移落实县域经济社会发展“35810”总体工作思路，坚持志不改、路不变、力不减，以新时代“答卷人”、“追梦人”的奋斗姿态，振奋精神，重整行装再出发；开足马力，快马加鞭不下鞍，朝着实现依安全面振兴全方位振兴高质量发展的伟大目标奋勇前进！

三、聚焦产业发展，突出项目建设，推动依安经济社会实现高质量发展。

李拥军强调，全县上下要向产业振兴聚焦聚力，全面抓好产业项目建设。立足释放潜量、盘活闲量、优化存量、引进增量，做强做优做大特色产业，着力解决总量不大、速度不快、质量不高、内生动力不足等问题，努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。要推动实体经济做大做强。加快实施陶瓷产业“倍增计划”、食品产业糖薯鹅豆“四增行动”、玉米生化产业“新产品开发计划”和新能源项目招引计划“三大计划一项行动”。全力打造全国甜菜糖生产第一县、北方马铃薯产加销强县、中国马铃薯种薯生产大县、中国东北高蛋白大豆生产核心区、中国北方原酒糯高粱生产基地、建成“中国鹅城”领跑全省鹅产业发展“六大目标”。要奏响发展壮大产业的“最强音”，推进经济规模、质量、效益再提升，打好立县财源培育攻坚战，实现产业集群化战略向纵深推进。要突出创新培育发展新动能。打好陶瓷文化旅游开发攻坚战，强化科技引领和促进合作， 6月份举办第二届“中国•依安陶瓷文化艺术节暨首届鹅文化节”，开展招商推介、文化交流、展览展示、美食体验等一系列活动，扩大“北国瓷都”和“中国白鹅之乡”知名度。要推进电商发展。加大黑龙江田园易购优选扶贫商城网和在建中国大鹅网商城、北国瓷都陶瓷网商城推广力度，同时抓好创业就业工作。要全力推进招商引资上项目。建立“专班+园区”“目标+考核”招商引资新机制，努力把谋划变成规划，把规划变成计划，把计划变成现实。要汇聚招商引资合力抓好项目落地建设。要严格落实包企制度。积极研究“个转企、小升规、规改股、股上市”路径，扶持中小微企业扩大规模经营。要抓好经开区建设，提升陶瓷产业园、食品加工园、小微创业园的整体功能。要着力推进重塑营商新环境。重塑高效透明的政务服务环境，重塑公平正义的法治环境，重塑开放公平的市场环境，重塑诚实守约的人文环境，重塑绿水青山的生态环境。全县党员干部都要强化“人人是环境、事事是环境、处处是环境”的大环境意识，牢固树立“谁推动营商环境改善谁就是依安功臣，谁阻碍依安经济发展谁就是历史罪人”的鲜明导向。营造全社会关注、支持、参与的营商重商亲商敬商良好氛围。

要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”“二十字”方针，全力实施乡村振兴战略。持续巩固提升脱贫攻坚成效。坚持问题导向落实责任，继续主攻产业扶贫软肋，全力补齐民生短板弱项。强化党建引领促脱贫，统筹和凝聚各方力量开展社会扶贫，构建大扶贫格局。要全力推进乡村振兴，围绕产业兴旺建强扶壮乡村产业，围绕生态宜居推进农村环境整治，坚决打好省委提出的原生态、蓝天、碧水、净土、美丽乡村“五大保卫战”。坚持以用促禁、疏堵结合，抓好秸秆“五化”综合利用，确保全县“零火点”。持续抓好“六改”、治理“五乱”、推进“六化”，确保乡、村、屯、户“四个干净”。要坚决按时限完成“大棚房”整治任务。要围绕乡风文明厚植乡村文化，围绕治理有效夯实基层基础，围绕生活富裕建好美丽幸福家园。

要持续保障改善民生，满足人民群众美好生活新需要。实施教育优先发展战略，促进义务教育优质均衡发展。加快发展文化体育事业，积极开展群众性精神文明创建活动，传递依安正声音、传播依安正能量、传扬依安精神。深入推进医疗、医保、医药改革“三医联动”。要着力补齐城乡基础设施短板，提高城市管理水平。要织密社会保障安全网。推进法治依安建设。打好防范化解重大风险攻坚战。要加强应急管理，有效防控自然灾害和各类事故发生。

四、坚持党建引领，强化管党治党，汇聚起依安全面振兴全方位振兴高质量发展的强大合力。

要始终把党的政治建设摆在首位。加强思想理论教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

要从严锻造过硬干部队伍。要贯彻新时期好干部标准。树立选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的新风正气。要打造专业化干部队伍。注重培养精通经济管理、熟悉农业农村、善抓基层党建、勇于改革创新的干部队伍。要深入实施“人才强县”战略，结合县情实际招引各类创新创业人才。要坚持严管与厚爱结合，认真落实全市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《激励广大干部担当作为容错减责免责办法》，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让那些勇于担当的干部有平台、有空间、有干头。注重约束与激励并重，坚持不负责就问责、不担当就担过，真正让崇尚实干、务实担当成为新时代依安干部的崭新风貌。

要全面加强基层党组织建设。努力把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

要坚持正风肃纪不停步。保持惩治腐败的高压震慑，推进无禁区、全覆盖、零容忍，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

要形成高效推进落实体系。全县各级党组织必须强化抓落实的主体责任，坚持目标导向和问题导向抓落实，坚持底线思维和发展思维抓落实，坚持用改革创新思维抓落实，坚持用系统化思维抓落实，坚持久久为功抓落实，坚持动员全社会力量抓落实。

李拥军最后号召全县各级党组织要团结带领全县党员干部群众，不忘初心、牢记使命，解放思想、砥砺前行，大力弘扬“团结奋进、实干创新、担当奉献、后发赶超”的依安精神，牢记奋斗创造幸福的豪迈誓言，继续鼓足“依安一户不脱贫就食不甘味，依安一日不发展就寝不安席”的工作干劲，握紧承载新使命的接力棒，跑出新时代的好成绩，以新气象新担当新作为开创依安全面振兴全方位振兴高质量发展新局面，向新中国70华诞献礼！

在雄壮的国际歌声中，中国共产党依安县第十六届委员会第十次全体会议胜利闭幕。