各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局及相关单位：

经县政府同意，现将《依安县城市春季市容环境卫生集中整治活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

依安县人民政府办公室

2019年3月19日

依安县城市春季市容环境卫生集中整治活动实施方案

为进一步加强我县城市市容环境卫生管理，解决居民身边的脏乱差问题，改善居民人居环境，为我县经济社会可持续发展打造良好的营商环境，县政府决定开展为期一个半月的城市春季市容环境卫生集中整治活动，为保证整治活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委第十六届五次全会精神为指引，以建设美丽城市为目标，坚持以人民为中心的发展理念，按照“政府引导，全民参与、齐抓共管、共建共享”的总体思路，深入推进城市市容环境卫生整治行动，着力营造文明、规范、有序、优美的城市环境，不断促进我县政治、经济、文化和社会全面发展。

二、整治时间

2019年3月21日至5月15日。

三、整治范围

依安县城镇规划区。

   四、实现目标

   通过开展春季市容环境卫生集中整治活动，切实解决我县城市市容市貌和环境卫生存在的脏乱差问题，着力改善城市群众的人居环境，提升城市品位，优化营商环境，全面提高人民群众的幸福指数。

五、整治内容

（一）环境卫生。包括街路广场、居民巷道、居民小区、城乡结合部、公路沿线、校园内外、机关企业事业和居民庭院等日常保洁和垃圾清理。

（二）垃圾收运。包括垃圾的集中收集、运输和处理。

（三）环卫设施保洁。包括垃圾箱、果皮箱的清洗，公厕内外清理。

（四）户外广告和商户牌匾。

（五）占道经营、占道停车。

（六）城市小广告清理。

（七）乱贴乱画、乱拉乱架、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱行、乱泼乱倒。

（八）城市露天果菜市场。

（九）工程物料和垃圾运输。

（十）市政设施。

六、整治标准

（一）环境卫生标准。

1.街路广场达到“七净五无”。即路面净、绿地净、边石净、排水井口净、杆上杆下墙根净、隔离带净、艺术雕像净和无浮土、无积水、无散落垃圾、无杂物、无果皮和塑料袋等污物。

2.居民巷道达到“两净五无”，即路面净、墙根净和无粪便、无积水、无杂物、无杂草和无陈旧垃圾。

3.居民小区达到“五净五无”，即路面净、绿地净、墙根净、墙体净、楼道净和无浮土、无垃圾、无积水、无杂物和无杂草。

4.城乡结合部达到“三净五无”。即路面净、路边沟净、绿化带净，无垃圾、无人畜粪便、无漂浮物、无杂物和无树上吊挂物。

5.校园内外、机关企事业和居民庭院达到“一净三无”，即内外净，无垃圾、无杂物、无积水。

6.垃圾要定时收集，密封运输不得遗撒，集中处置。垃圾收集车辆要整洁，运送途中不得出现抛、洒、滴、漏、吊挂垃圾等现象。

7.垃圾箱和果皮箱要经常清洗或粉饰，公厕内外要有专人清扫保洁，内部地面不得有粪便垃圾，外部不得堆放粪便，墙体有污物后要彻底清理。

（二）市容标准

1.取消各种占道经营现象，治理流动商贩，全部入场进室经营。

2.清理各种未经审批的户外广告和破损广告，对已经审批的破损、陈旧广告进行更换。对未经审批的墙体、灯杆和其它建筑物上的广告进行彻底清理。

3.对影响市容的破损、陈旧或不符合要求的门店牌匾进行清理，严禁除牌匾之外设置刀匾、落地匾、灯箱、墙体条幅等 。

4.城市小广告，即所谓的“牛皮癣”要进行彻底根治。重点对街路两侧墙体、其它构筑物上、小区内墙体以及楼道内的小广告进行全面清理。对喷涂小广告要进行粉饰，粉饰后不要造成二次污染，尽量使粉饰的颜色与墙体或构筑物的原有颜色接近。要治理小广告产生的根源，对粘贴制假、贩卖枪支和毒品的小广告，由公安机关依法查处，严厉打击。

5.全面清理街路两侧商户、住户和单位门前堆放的商品和各种杂物；清理门窗上的各种宣传广告和招聘、买卖广告，门玻璃上只限定在距地面1.2米处设定12厘米的防碰撞腰线。签订落实门前“五包”合同，即：包卫生、包绿化、包秩序、包设施、包清雪，实行“五包”责任制。

6.全面清理机动货运车辆占道经营，划定机动货运车辆停车场地，全部入场经营。

7.对主次干道两侧和小区内乱拉乱架的各种网线、电线全面清理，对废旧停用的清除，对正在使用但拉架混乱的重新整理，达到架设合理，不影响整体容貌。

8.对房屋前后私搭乱建和主次干道两侧门市门窗私自改建的进行清理，原则是未经审批必须恢复原样。

9.狠抓餐厨垃圾和脏水脏物乱泼乱倒的不文明行为，要做到餐厨垃圾定点收运，定点处理。对不文明行为以宣传政策和说服教育为主。

10.建筑工地所用砂石和建筑垃圾全部实行封闭运输，车斗上方必须遮盖，严禁沿路遗洒。

11.本着便民利民的原则，对早市晚市、烧烤市场规范地点，实行专人管理，取消占道经营。

12.清洗和修补破损市政设施，其包括道路、灯杆、街路牌、车站站牌、人行步道板、健身器材、路灯等。特别要对街路牌、车站站牌和灯杆上的不规范广告进行全面清理。

七、整治措施

（一）成立组织，加强领导。为确保集中整治工作取得实效，县政府成立春季市容环境卫生集中整治指挥部（以下简称指挥部）。总指挥由县委副书记、县政府县长魏海波担任，副总指挥由县委常委、县政府副县长魏朝举担任。指挥部负责全县集中整治工作的组织检查、督办和考评工作。指挥部下设办公室，办公室设在城市管理综合执法局，办公室主任由韩鹏兼任。主要职责是发挥综合、协调、服务作用，对各责任单位工作开展情况进行检查指导。成员单位由县委办、政府办、文明办、住建局、公安局、市场监管局、交通局、公路管理站、运输管理站、工信局、农业农村局、教育局、文体广旅局、卫健局、自然资源局、供销社、经开区、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、广电网络公司、电业局主管领导担任。在政府办设立督办检查办公室，主要职责是负责对不服从指挥、工作开展不力、不按要求整治的责任单位进行督察督办，通过新闻媒体对清理整治好的典型进行表扬，反面典型进行曝光。

（二）明确任务、落实责任。城市管理综合执法局负责城区内主次干道、广场、出城口、居民巷道和公厕的环境卫生清理。负责城区露天市场的整治。牵头协调市监、公安、交通、物业、通讯、电业、广网等部门集中整治市容环境；住建局负责建筑工地环境卫生整治，物业办负责住宅小区环境卫生、小广告的清理和室外的乱摆乱放、乱停乱靠以及协调通讯部门治理小区内的乱拉乱架。市政设施建设服务中心负责新城、德泽园、怡心园、植物园的环境卫生清理整治；市场监管局负责配合做好临街商户的牌匾广告和乱贴乱画、校园周边环境以及占道经营的治理；交通局负责管辖范围内驾校、出租车公司环境的治理，清理机动车修理占道经营、清理货运车辆占道经营的现象，清理不合格公交车站牌；民政局负责敬老院、托老所、殡仪馆和福利彩票站等内外环境卫生和容貌的治理，配合城管部门做好街路牌的管理，更换不合格路牌，控制低档次广告的粘贴；公安局牵头治理出租机动货车占道经营，打击造假、贩假小广告。负责基层队所内外环境卫生的治理；教育局负责中小学校、职业高中和特殊教育学校及各类幼儿园内外环境卫生的治理；卫健局负责管辖范围内医院、诊所、美容院等单位内外环境卫生的清理；文体广旅局负责管辖范围内的基层单位，运动场、游戏厅、网吧、体彩站等环境卫生和商户牌匾、墙体广告等的清理。做好此次活动的宣传报导工作；工信局负责管辖范围内工业企业内外环境卫生的清理；经开区管委会负责工业园区内环境卫生的综合治理；自然资源局配合城管局治理私搭乱建和各种违章建设的治理；农业农村局负责基层单位和兽医兽药等商户市容环境的治理。配合城管局治理化肥、农药、种子经销等商户牌匾、墙体广告、占道经营等；供销社负责清理城区内废品收购点的占道经营；依安镇政府配合城管局做好城乡结合处环境治理、配合城管局、物业办做好物业小区内外环境的治理；电业局、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、省广电网络依安分公司要配合住房和城乡建设局、城市管理执法管局清理好主次干道两侧和物业小区内乱拉乱架和废弃的各种电线、网线。

（三）强化宣传，营造氛围。在整治活动期间充分利用广播电视、宣传单等载体及时宣传报道活动开展情况，电视台要开设专栏，进行跟踪报道。加强有关市容环境卫生管理的法律法规宣传力度，使全县人民做到知法懂法守法，进一步调动广大群众参与活动的积极性，营造广大群众和社会各界共同参与的良好氛围。

（四）纳入日程，健全机制。各单位、各部门要把整治工作当作一项重要工作任务，纳入日程、明确任务、压实工作，落实专人负责，攻坚克难，保质保量完成任务。督查办要认真履行职责，在整治期间加强巡察督查，对好的典型及时通报表扬，对不重视工作不负责任的批评约谈。要借此次活动之机完善市容环境卫生的长效管理机制，提高管理工作水平，巩固整治成果，确保整治有成效、不反弹。