一、该文件制定的必要性

为做好我县新时期水资源管理工作，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）、《黑龙江省实施中华人民共和国水法条例》、《齐齐哈尔市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（齐政发[2015]1号）的有关要求，制度该文件。设定的主要制度为：1、建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；2、建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；3、建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。

二、文件的主要依据及涉及内容

该文件依据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）、《黑龙江省实施中华人民共和国水法条例》、《齐齐哈尔市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（齐政发[2015]1号）制定。

三、文件制定程序

该文件于2016年4月2日开始起草，并对必要性、可行性等内容进行了调研论证，2016年4月19日上报至依安县人民政府。2016年4月21日由法制办进行合法性审查，提出意见1条，采纳1条。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件发布日期是2016年5月59日，施行日期为2016年5月9日。

文件地址：http://www.hljyian.gov.cn/pages/5a0c36aa12c15b1d5d2ef333