未来三年，阳春乡上下将进一步凝聚实现大发展、大跨越的思想共识。树立强烈的紧迫感和责任感，抢抓发展机遇，立足乡情实际，紧跟县委步伐，紧盯全县发展目标对标对表，主动与县域经济发展机遇对接，放眼国内国际大势，把自身发展放在全局中去谋划、去把握、去推进。为使全乡经济社会发展方向更明确、思路更清晰、目标更具体，各项工作有的放矢，阳春乡紧紧围绕全县经济社会发展总体思路,结合本乡实际，制定阳春乡经济社会三年发展规划（2019—2021年），具体内容如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻中央、省市县工作要求，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针为纲，紧紧围绕县委“35810”总体工作思路，坚持以全面振兴全方位振兴高质量发展为主题，深入解放思想，强化务实担当，加快推进特色农业种植结构调整，支持畜牧业传统优势，构建特色产业发展体系，突出体制机制创新，形成绿色发展优势，持续优化营商环境，提高民生保障能力，确保未来三年阳春乡经济社会发展实现大发展、大突破、大跨越。

二、发展定位

阳春乡，原名宝泉镇，下辖10个行政村，64个自然屯，户籍人口9470户27788人，常住人口3654户10618人。土地确权后的耕地总面积为18.88万亩。

——发展的优势和潜力。阳春乡地处依安县县城东南方，距离县城25公里，依拜公路穿境而过，交通便利，临城沿路，地理位置优越，区位优势明显；2018年畜牧业产值占全乡总产值45.5%，发展潜力巨大，前景广阔。解放战争时期，在这里发生过宝泉阻击战，建有革命烈士陵园，历史底蕴深厚，这些都是阳春的优势。

——存在的短板和弱项。目前，乡村两级债务较大，缺乏资源；历史遗留矛盾多，信访压力较大；通村道路，尤其是中宝路，条件差，出行难；建设用地少，影响招商引资上项目；农业产业化发展不足，特色产业不突出，产业项目“小而散”，“小大户”居多，规模效应不明显，这些都是阳春乡存在的主要问题。

针对阳春乡的现状，我们深挖潜力，放大优势，补齐短板，研究确定了阳春乡未来三年的发展定位：以建设活力阳春、亮丽阳春、洁净阳春、和谐阳春为目标，以特色养殖强乡、基础农业稳乡、产业发展富乡、环境治理美乡为发展路径，推动阳春经济社会全面振兴全方位振兴高质量发展。

三、发展目标

（一）总体目标

经过三年的努力，到2021年，全乡居民人均可支配收入达13958元，农林牧渔业总产值达到3.6亿元，其中：农业产值1.26亿元，占比35%；畜牧业产值2.16亿元，占比60%；特色种养殖产业规模效应、品牌效应凸显，农业产业化发展格局基本形成；彻底消除贫困，农民生活水平显著提高；农业农村基础设施建设有效强化，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；社会稳定和谐，取得脱贫攻坚、扫黑除恶、污染防治的决定性胜利；乡村振兴取得重要进展，制度和政策框架基本形成。

（二）阶段目标

——2019年，全乡特色种养殖产业以甜菜、大豆、蔬菜、大鹅、生猪、肥羊为主的发展格局基本形成，规模效应初现；农产深加工以尚本源商贸公司为牵动，全乡蔬菜种植面积持续增加；全乡人均可支配收入达12192元，同比增长7%；农林渔牧业总产值达3.2亿元，同比增长6.5%；特色种植业总产值达5231万元，占全乡农业总产值达35%；畜牧业产值达1.6亿，占全乡农林渔牧业总产值达50%，同比增长16%。

——2020年，与全国、省市县同步全面建成小康社会，人民生活更加富裕；贫困人口全部实现精准脱贫，生产生活条件得到进一步改善；建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利；全乡人均可支配收入达13045元，同比增长7%；农林渔牧业总产值达3.4元，同比增长6.5%；特色种植业总产值达6366万元，占全乡农业总产值达40%；畜牧业产值达1.87亿，规模效应凸显，品牌效应初现，产值占全乡农业总产值达55%，同比增长16%。

——2021年，全乡居民收入持续增加，特种养殖产业快速发展，品牌效应凸显；人居环境治理管护长效机制更加健全，农村生产生活环境得到有力改善。全乡人均可支配收入达13958元，同比增长7%；农林渔牧业总产值达3.6亿元，同比增长6.5%；特色种植业总产值达8475万元，占全乡农业总产值达50%；畜牧业产值达2.16亿，产值占全乡农林渔牧业总产值达60%，同比增长15.5%。

四、发展规划

第一，以产业发展为主线，突出特色，壮大规模，提升品质，塑造品牌，努力建设经济强乡。

（一）着力打造特色农业基地，加快产业结构调整。按照“基地化建设，规模化经营，产业化发展”的思路,采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施,推进优质良种、特色养殖、绿色品类等产业向专业化、合作化、特色化、规模化发展。投资190万元成立尚本源农业商贸公司，建设集脱水蔬菜、烘干木耳、加工中药保健茶为主的生产加工厂。以300亩白萝卜种植基地、400亩金莲花种植基地为示范，带动全乡特色种植产业发展。以商贸公司为统领，形成了相对独立、相互依托、相互促动的产业化发展格局，通过公司产、加、销联动，带动产业集群发展。面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平，重点发展甜菜、高蛋白大豆、糯米高粱、瓜果蔬菜、红辣椒、金莲花等特色种植方面下功夫，鼓励农户向规模化、特色化方向发展。

（二）着力做大做强优势产业，加快推进畜牧业发展。实施生猪标准化养殖场升级工程，重点发展生猪优势产业。支持建设一批适度规模的标准化示范场，盘活现有生猪规模养殖场的圈舍存量，调整生猪养殖结构，扩大生猪生产总量。到2019年底，新增存栏能繁母猪2000头；到2020年底，新建猪舍1万平方米，全乡生猪出栏5万头；到2021年底，新建标准化猪舍2万平方米，改造猪舍1万平方米，全乡生猪出栏10万头。实施牛羊鹅增量扩群工程。大力发展牛羊鹅产业，实现粮食就地转化、秸秆过腹还田。推进牛羊鹅快速扩群增量，加快牛羊鹅规模养殖场发展速度，大幅度提高秸秆饲料化率。到2021年底，全乡牛存栏量达2万头，养存栏量达8万只，大鹅养殖达20万只。实施畜牧产业化促进工程。加快畜牧业产业化发展，促进畜牧业经营主体扩大规模，引进支持一批畜牧业产业化企业，整合资金、养殖设施、信息资源，提高资金使用效率，培育养殖业新型经营主体，推进养殖业全产业链开发，鼓励畜牧业专业合作社做大做强。

第二，以生态宜居为目标，建立健全人居环境治理长效机制，打造亮丽、洁净新阳春。

（一）全面推进农村生活垃圾治理。按照政府主导、分类推进、分类减量、清管结合的原则，以完善垃圾处理体系、健全和完善农村垃圾长效管理机制为内容，开展农村生活垃圾专项整治，着力解决农村生活垃圾问题。到2019年底，农村垃圾处理率达到90%；2020年—2021年，农村生活垃圾得到全面治理，减量化收集、无害化处理、资源化利用水平得到明显提升。

（二）大力推进农村厕所革命。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。 2019年完成厕所改造总任务量的35%,2020年完成厕所改造总任务量的45%，2021年底基本完成厕所改造任务的基础上，提升粪污无害化处理水平，卫生厕所普及率达到85%以上，力争无害化厕所普及率达到80%以上。

（三）有效整治村容村貌。加快推进村内街巷和通村道路建设，整治村内公共空间和农户庭院环境，提升农村建筑风貌，推进村庄绿化，完善照明设施。2020年，行政村主街道硬化率达到90%以上，自然村到主村有一条畅通安全的道路，村庄绿化亮化美化再上新台阶。到2021年，所有行政村完成街道硬化、夜间亮化和村庄美化建设任务，村容村貌得到根本改善。

第三，以乡风文明为基石，繁荣兴盛农村文化，牢固树立新时代农村新风尚。

（一）加强农村思想道德建设。率先开展新时代文明实践中心建设，整合村文化大院、文化活动中心、文化广场等现有农村基层阵地，因地制宜打造规范化新时代文明实践站，开展特色文明实践活动。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取有效方式，深化中国特色社会主义宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

（二）加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。深入推进文化惠民，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设，活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态。

（三）开展移风易俗行动。以“立家规，传家训，树家风，抓党风，促政风，育民风”为主题，积极开展移风易俗行动。在软弱涣散基层村先行试点，家家户户悬挂家规家训，不断挖掘优秀家训，深入宣传引导，营造良好的社会风气。建立健全符合村情实际的村规民约，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。

第四，以治理有效为保障，全面加强农村基层党组织建设，构建乡村治理新体系。

（一）全面加强基层党的建设，提升基层组织力。以抓党建促乡村振兴，加强基层党组织的向心力、凝聚力、组织力，延伸党组织触角，推进党组织建设，实现党的基层组织全社会有效覆盖。做好村级后备人才培养工作。重点培养年轻、高学历的“三好六有”后备人才，认真组织培训，为优化村干部队伍和层次结构，选优配强村级班子打好基础。大力整顿软弱涣散基层党组织。通过选优配齐村两委班子，化解信访矛盾，加快观念转变，发展年轻党员等方式。2019年底前，完成龙泉村党支部的软弱涣散整顿转化工作。

（二）深入实施党建促脱贫“12345”工程。挂好一块牌，树立党员先锋模范作用。抓好全乡196名在家农民党员挂牌亮身份带头践行十项承诺工作，充分发挥党员的先锋模范作用。实施“志智双扶”文化扶贫工程。充分发挥全乡46个文化大院和乡农民文工团作用，通过自编自演文艺节目巡回演出、广泛宣传政策、培育先进典型等形式，扭转贫困群众“等、靠、要”思想。管好三支队伍，不断提升帮扶质效。做好帮扶人、选派驻村工作队和第一书记管理，督促帮扶人、驻村工作队和第一书记认真履行职责，按时完成帮扶任务，帮助所在村解决实际问题。扎实开展五星新农家创建活动。积极开展“五星新农家”评选活动，树立典型，发现榜样，以身边的事教育身边的人，引导人们自觉承担家庭责任和赡养义务，树立良好家风，激发村民和贫困群众子女努力向上的决心和责任担当意识。

（三）加强基层法治保障，构建法治良序。把抓基层、打基础作为长远之计，注重系统治理、依法治理、源头治理、综合治理。深入开展法治宣传教育，切实推进“七五”普法，加快推进法治文化阵地建设，提高农民群众学法用法、知法守法、依法办事的法制意识。深入推进扫黑除恶专项斗争，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

第五，以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平，不断增强农民获得感。

（一）推进农民就业创业实现增收。从解决“猫冬”问题入手，加强农民创业培训，搭建创业平台，完善创业服务，把农村劳动力转移落实到每个农户，引导扶持更多农民围绕种养加销开展创业增收。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展新经济业态，大力推进滨水养殖、休闲旅游、特色餐饮等产业发展。

（二）发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设，形成新型农业经营体系，带动发展规模经营和合作生产，吸引农民以地入社、带地入股。推进农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式，让农民分享产业融合发展收益。培育壮大农村经纪人队伍，大力推广网上交易等现代营销方式，形成线上线下相结合的营销网络，把优质农产品卖出好价钱。

（三）产业引领确保贫困户持续增收。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，把精准贯穿于脱贫攻坚全过程，突出抓好产业扶贫，坚持因地制宜、一户一业、大小产业结合，提高贫困人口产业参与度和收益率，持续增加贫困户收入，确保全面小康路上一户也不能少，一个也不掉队。