为深入贯彻落实县委十六届十三次全会精神，充分发挥商会的资源优势，吸引更多的省内外名企来依安投资，参与依安建设，全面推动县域经济高质量发展。现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市委决策部署，全面落实县域经济社会发展“35810”总体工作思路，以聚焦食品、陶瓷、节能环保“三大产业”、实施“五大计划”、实现“七大目标”、打造百亿级“一区四园”、推动“一心、两带、六线、三环”旅游产业发展为主线，依托商会的资源优势，积极为“商会（名企）进依安”搭建平台，充分发挥政府引导及企业主导作用，吸引商会（名企）来依安投资发展，借助知名企业先进生产要素的集聚效应和示范引领作用，推动我县重点产业和项目建设上台阶，加快产业结构调整，提升对外开放水平，助推依安县域经济高质量发展。

二、目标任务

要调动一切积极因素，团结一切力量、凝聚一切聪明智慧，为县域经济发展助力。立足县情实际，不断释放潜量、盘活闲量、优化存量、引进增量，做强做优做大特色产业，扩总量、提速度、重质量、激发内生动力，努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。积极引导已在依安投资的知名企业扩大投资领域,扩大投资规模。利用3年时间，组织和引导国内外百个商会（企业）到依安来，利用商会（名企）资源，招引企业来依安投资兴业，参与依安建设发展。主要任务是：

（一）建立大招商格局。充分发挥各部门的能动作用，积极与国内知名商会建立联系，加强与国内外知名商会（名企）的联系沟通，利用商会的影响力，要多形式、多渠道、多层面的为企业来我县投资牵线搭桥、宣传推介，形成内外联动开放式的大招商格局。

（二）搭建招商服务平台。推动商会设立招商服务机构，对接经济开发区、经合局等相关部门，延伸会员服务职能，引导有投资需求的企业来依安县创业兴业，帮助企业实现产业转移和转型升级；承接经开区的招商推介活动，支持、服务政府和经开区的招商考察以及项目对接。

（三）聘任招商大使。聘请德高望重、关心依安发展、热心依安建设的企业家为招商大使，给予必要的扶持，定期召开招商专员会议，收集企业信息和项目信息，并及时做好转化工作，提高信息利用率。

（四）建立领导联系商会制度。建立县级领导联系在依安外地商会会长制度，要扑下身子、放下架子、挑起担子，亲自抓、主动谈、带队找。每年举办2次以上异地商会会长座谈会，听取商会企业对产业项目建设、营商环境优化等方面的意见建议，及时发布招商信息。

（五）提高商会招商组织化程度。借助商会执委会、年会、展销会、友好商会等平台，宣传推介依安独特资源优势、重点招商项目、营商环境举措和发展取得的成绩，针对不同产业链，指导商会举办专门的招商推介会、座谈会、对接会，吸引战略投资者，上下游企业，行业同类非竞争性企业来依安投资兴业，谋求发展。

（六）更好发挥企业家招商主体作用。要充分发挥企业家、商会主体作用，积极开展“引凤筑巢”“引凤回巢”行动，广建关系、广开渠道、广搭平台。要加大项目信息挖掘力度，着力推动企业家解放思想，积极吸引客商与我县企业进行兼并重组或强强联合，走以资本引资本、以企业招企业之路。要充分发挥商会与市场紧密联系的优势，发挥三个一的作为，即引进一个企业，落实一个项目，提供一条信息，确保各商会、招商大使全年提供有效投资信息2条以上。

（七）认真做好项目跟踪服务。进一步强化领导包企制度，对引进的项目和已落户项目，责任领导和各相关部门要做好跟踪服务，协助解决项目在实施过程中的困难和问题，确保项目能够签在纸上，落在地上，产生实质效果。

（八）切实加强信息基础工作。及时收集企业产业和项目信息，建立项目信息库，做到随用随取、及时到达；及时掌握、更新区域或行业的产业转移、扩张等信息，提供快捷便利的招商信息服务。

（九）鼓励商会（名企）参与依安建设。引导和鼓励进依安商会（名企）通过捐资助学、投资公共基础设施建设等多种方式、多种渠道参与到依安建设中来，推动依安全面振兴全方位振兴。鼓励参与扶贫开发，以适当捐赠一点扶贫善款，精心提供一点脱贫指导，精准给予一点就业创业支持，欢迎一切有益于依安经济社会发展的意见和举措。

三、组织实施

利用2019年至2022年三年的时间，全县动员开展“百家商会（名企）进依安”引资兴县工程，全面推动县域经济实现高质量发展。

（一）加强招商基础工作。全力搭建“商会（名企）进依安发展”平台，进一步加强招商基础工作，为商会宣传依安，招引名企提供《宣传片》、《宣传册》、《优惠政策》，重点招商项目库等基础资料。

（二）策划重点招商项目。深入开展“精准招商”行动，做到“普遍撒网，重点捕捞”，紧盯亿元以上大项目，着力引进建链型、补链型、强链型企业提升招商精准度和实效性。

1.对500强企业（世界500强、中国500强、中国民企500强）拉出清单、分类梳理,收集各企业的发展历程、发展方向、近年来重点投资领域,以及所在区域国家产业发展政策导向，据此策划一批有针对性的招商项目。

2.将近年来有过项目接洽但投资意向未落实的知名企业，作为本次活动的重点，力争取得突破性进展。

3.充分结合我县资源禀赋和产业基础，围绕“三大产业” “五大计划”“七大目标”，策划、包装和筛选20个以上投资规模大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的重点招商项目。  

（三）确定重点招商区域。依据我县产业定位和发展方向，深入了解500强企业发展特征及投资方向的前提下,确定重点招商区域。充分利用与广州对口合作平台，重点面向以广州市为中心的珠三角地区，以及长三角、环渤海、国内知名陶瓷、食品产业区等精准招企。

（四）精心筹备招商活动。坚持走出去，请进来，通过开展“以商招商”和“叩门招商”等多种形式的招商活动，主动与知名企业对接洽谈，广泛邀请企业、商团组织、中介机构及各类专业客商参与项目合作。加强与在外依安商会、依安籍英才的沟通联系，发挥其桥梁纽带作用。    

（五）优化营商发展环境。完善《依安县招商引资优惠政策》，重点制定好土地、财税、金融等方面的优惠政策，进一步提升和优化项目投资服务环境，为名企在依安发展提供最大支持。根据名企的特点和投资的项目特点，采取“一企一策”“一事一议”“县级领导全程包保”等措施，帮助企业解决具体困难，促进企业在依安健康发展。

四、相关政策

（一）授予荣誉。授予通过捐资助学、投资公共基础设施等方式参与依安建设的商会（名企）“县域经济发展特殊贡献奖”荣誉称号，并颁发奖章。为积极宣传推介依安，为企业招引企业投资的商会、企业家颁发“依安招商大使”证书。

（二）给予奖励。参照《依安县招商引资优惠政策》，制订商会委托招商奖励政策，对成功引进企业到依安投资的商会、企业家等给予引荐奖励。对积极参与我县建设的企业、商会，县工商联、县营商局等县直部门和各乡镇门要在政策范围内给予大力支持，做到“四个优先”，即优先安排扶持项目，优先安排农业产业化项目，优先安排财政贴息项目，优先安排土地使用计划。凡是到贫困村发展产业、建设基地、带动贫困户达到一定规模的企业，县扶贫办在政策范围内给予一定数量的扶贫贴息贷款。对在精准扶贫工作中做出突出贡献的企业家在各类评选活动和“两代表一委员”中优先予以推荐。

五、组织保障

（一）强化领导、高度重视。“百家商会（名企）进依安”引资兴县是县委、县政府立足我县经济社会发展的重要决策部署，为推进活动落实，成立“百家商会（名企）进依安”活动领导小组（以下简称领导小组），由县委书记李拥军，县委副书记、县政府县长魏海波任组长，县政府副县长于杨任副组长，县直各部门、各乡镇为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县经合局，县经合局局长担任办公室主任。

（二）凝聚合力、协调推进。各单位要按照工作方案要求，充分发挥各部门的能动作用，积极与国内知名商会建立联系，加强与国内外知名商会（名企）的联系沟通，招商知名商会（名企）进依安，投身依安县建设。

（三）主动对接，做好服务。推进落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”包保机制，进一步强化“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的“四到服务”，为项目建设提供“保姆和管家式”式服务，用全市最优最满意的营商环境，让各商会和企业感受到依安尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。