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依安县人民政府2019年度信息公开工作报告
一、总体情况
2019年，我县按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省政务公开工作的实施意见》（黑办发【2019】38号）要求，落实落靠主体责任，不断加大政府信息公开管理力度，提升政府信息平台建设水平，有效推进全县政务公开工作。
（一）深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革任务，我县紧紧围绕减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范各类涉企乱收费项目等方面开展信息公开工作。对我县消防大队、自然资源局等部门的“双随机、一公开” 检查方案、抽检计划等内容在县政府网站公开。
（二）推进涉企政策信息公开。一是认真梳理涉企政策，建立涉企政策目录清单，并在政府网站开辟“涉企政策信息公开”专栏，搭建“涉企政策文件”和“涉企政务（活动）信息”两个子栏目。从全行业、全领域对5年内涉及我县惠企政策进行细致梳理，严格做到“凡应公开的要全部公开”，共梳理23项招商引资、产业扶持、惠企利民等涉企政策。二是做好涉企政策宣传与解读，在线上通过微信朋友圈广泛推送开设涉企专栏的相关信息，在线下通过行业主管部门入企宣传、政务窗口发送宣传单册等方式，引导企业用好用足优惠政策，切实提升政策的知晓率。
（三）深入推进办事信息公开。结合我县机构改革，各相关单位及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等信息，积极推动更多事项实现“一网通办”。一是扎实梳理政务服务事项，重新梳理《政务服务事项目录》《实施清单》《要素表》等内容，规范政务服务事项办理方式、办理流程、办理地点，及时将办事指南在县政务服务网上进行公示。二是扎实推进“一网通办”，全县一网通办1160件，全程网办1043件，网上可办率89.91%，全年办件总数20668件，其中受理网办14291件，自助终端受理236件，网办率70.28%。
（四）推进重要决策和执行公开。一是推进重点指标公开。将地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、全社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等重点指标在政府网站公开发布。二是推进重点工作公开。全县“两会”通过的政府工作报告及报告中确定的各行业、各领域全年工作任务，以及县政府常务会议讨论决定的事项等方面内容，积极主动的进行公开。
（五）加强三大攻坚战信息公开。一是为了有效防范化解重大风险，县应急管理局主动开展安全生产“大体检大执法大培训大曝光”活动，网站公开发布曝光的19家企业名单；同时，网站发布《关于征集地方金融组织涉黑涉恶线索以及非法集资线索的公告》。二是围绕解决脱贫攻坚领域“两不愁三保障”方面的问题，网站公开发布全县2019年度贫困户第二次农房保险情况，全县贫困户退出情况，2019年度扶贫开发资金立项以及上级下达我县扶贫资金使用、扶贫项目实施情况，全县“雨露计划”贫困生秋季资助情况和依安县贫困人口扶贫小额贷款情况。三是围绕生态环境信息公开。及时公开我县2018年中央环保督察“回头看”期间群众举报案件整改落实情况，以及我县各民生领域项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收情况，及时发布我县部分加油站、食品企业、厂房建设、桥梁改造等重大民生领域建设项目的环境影响评价公告共70项，逐一在政府网站公开公示。
（六）强化重点民生领域信息公开。每季度公开发布全县饮用水监测报告；公开发布民政局上半年爱心救助基金发放情况；先后公开发布两批县残联关于0-6岁残疾儿童康复项目救助儿童共47名；乡镇、林场林权，土地及水田地发包公告及时公开发布；不动产首次登记公告和不动产权证书/登记证明作废公告全年公开发布106项；人力资源信息专栏公开发布劳动力信息5条，企业用工信息16条；公开发布依安县2019年事业单位公开招聘、县生态环境局遴选、县义务教育学校2019年招生计划、应往届引进“名校优生”招聘、依安县社区卫生服务中心公开招聘、依安县乡镇卫生院公开招聘、依安县人民检察院招聘、2019年依安县公安局公开招聘、2019年乡镇卫生院等单位公开招聘与录取等情况；县市监局对32家依安县范围内提供餐饮服务并取得有效《食品经营许可证》或《食品小经营核准证》的校外托管机构名单予以公开发布，同时，每月公开发布全县食用农产品抽检公告；公开县劳动就业局委托教师进修学校培训职业技能人员服装制作培训与计算机培训合格人员及补贴金额情况；公开依安县行政事业性收费目录清单(含涉企收费目录清单）；公开发布县自然资源局国有土地划拨用地批前公示、国有土地使用权招拍挂出让成交情况、国有土地使用权协议出让情况。
（七）细化财政信息公开。2019年年初，为了认真落实好我县2019年扶贫开发项目，各有关行业部门和各乡镇选择确定的产业化增收项目、基础建设项目，并通过县政府常务会议讨论通过。公开发布省里先后拨付的扶贫资金用于企业资产收益带贫项目上的公告，并经过县扶贫开发领导小组会议讨论通过，取得县政府批复。同时，县财政局对2019年财政预算的报告、决议，本级地方公共财政预算预编制，预算草案，“三公”经费预算安排，转移支付，本级政府性基金预算编制，政府债务，基金预算草案，社会保险基金预算，国有资本经营预算支出与收入安排等情况，分别在“财政信息公开”栏目进行了公开。2019年财政预算主动公开部门及其下属单位155家。
（八）深入解读重要政策措施。围绕我县当前经济社会发展总体要求和目标任务，按照“谁起草谁解读”的原则，我县相继出台了3份规范性文件，并由起草单位对文件同时发布文件解读，做到规范性文件与政策解读在网站互联互通，准确全面公开。
（九）加大行政规范性文件公开。2019年，我县共制定规范性文件3份，及时在政府网站进行了公开，并建立健全规范性文件台账，由专人负责定期梳理政府信息公开内容。县政府办负责与市备案部门保持积极有效的沟通，建立良好的联动工作机制，并依据市备案部门定期公布的行政规范性文件目录，严格要求我县政府网站规范性文件的公开情况，确保规范有序运行。
（十）推进政府网站优质规范发展。我县政府网站严格按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函【2019】19号）要求，对标对表，切实加强网站和政务新媒体管理。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设，严把信息发布审核关，保证每条新闻及信息的及时性和准确性。同时，根据我县机构改革工作，及时更新发布机构改革后的部门职能配置、内设机构和人员编制规定情况，制定主动公开目录和公开指南，及时公开各类政务信息。
（十一）推进政务新媒体建设。一是全面开展政务新媒体梳理统计工作。由县委网信办安排专人负责，组织各单位进行全领域梳理摸底工作，并建立台账。县政府开设门户网站1个；部门开设移动客户端1个，微信公号26个。二是加强政务新媒体管理。由县委网信办负责监管，牵头各相关部门共同配合政务新媒体的日常运行与维护工作，将政务新媒体纳入与政府网站协调管理体系中，做到信息、管理、监测、维护实时同步，融合发展。
（十二）依法办理依申请公开。一是明确接收主体，谁主管谁负责，由县公共信用信息中心专人负责做好申请信息登记工作，涉事部门作出拟答复意见。二是统一答复书模板及时在网上公布并告知申诉人，严格执行行业主管部门作为答复主体。三是按规定时限做好申请答复，如有投诉，司法部门依法做好行政复议和行政诉讼等有关工作。
（十三）强化对政务公开工作考核。我县将政务公开工作及时纳入经济社会发展主要责任指标考核当中，把涉企政务信息公开工作作为考核的重点，并且把此项工作作为相关部门年底评优的一项重要考核指标，年底严格对照考核细则进行逐项打分。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
|
规范性文件 |
3 |
3 |
26 |
|
|
第二十条第（五）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政许可 |
526 |
增47 |
9943 |
|
|
其他对外管理服务事项 |
472 |
增115 |
10725 |
|
|
第二十条第（六）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政处罚 |
2405 |
增71 |
996 |
|
|
行政强制 |
151 |
减2 |
584 |
|
|
第二十条第（八）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
|
行政事业性收费 |
34 |
减4 |
||
|
第二十条第（九）项 |
||||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
|
政府集中采购 |
76 |
10272万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（七）总计 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是各相关单位重视程度不够。对政务公开方面归档与上报的材料流于形式，停于表面，缺少实用性。要加强对政务公开工作重要性与规范性的宣传，提高各相关单位主要领导对政务公开认识程度，利用各类会议加强各部门领导对政务公开政策的学习，切实提高政务公开重视程度；二是信息公开不及时。由政府办牵头，加强与各单位沟通，实现每周上报政务信息，做到信息及时在政府网站公开；三是队伍业务能力有待提高。要加强工作人员对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习与运用，提升业务水平，更好的服务本职工作；四是对中央、省市重要政策转载不够全面。局限于对本县内制定的政策公开，需要关注国家、省、市级政府网站，随时对上级相关重要政策精神及时转载发布。
六、其他需要报告的事项
（无）